Автор: В настоящее время готовятся два раунда дополнительных санкций против России, которые могут оказать существенное влияние на поставки экспортной нефти из России.
Законопроект, предложенный сенатором Линдси Грэмом (республиканец от Южной Каролины), председателем бюджетного комитета Сената, направлен на введение 500-процентных тарифов для стран, которые покупают российские энергоносители, возможно, с некоторыми исключениями для тех государств, которые все еще покупают российские энергоносители, но оказывают помощь Украине.
Индия и Китай импортируют примерно 70 процентов российского энергетического экспорта и, следовательно, потенциально являются наиболее вероятными странами, которые пострадают в случае принятия законопроекта.
Сенатор-демократ Ричард Блюменталь (штат Коннектикут), который является соавтором предлагаемого Закона о санкциях в отношении России от 2025 года, посетил президента Владимира Зеленского в Киеве вместе с сенатором Грэмом 30 мая. После встречи оба сенатора выразили еще большую решимость продолжить принятие этой меры.
По последним подсчетам, законопроект в Сенате получил 82 подписи от обеих партий, что больше, чем необходимо для защиты от президентского вето. Сопутствующий законопроект, находящийся на рассмотрении в Палате представителей, также пользуется широкой поддержкой.
Тем временем, по другую сторону Атлантики Европейская комиссия разрабатывает свой 18-й пакет санкций против России, который, по словам президента ЕС Урсулы фон дер Ляйен, будет введен наряду с усилением санкций США.
По ее мнению, «давление работает, поскольку Кремль ничего другого не понимает».
Детали 18-го раунда санкций обсуждаются в Европейском совете на этой неделе.
Вместе с тем, названные инициативы сталкиваются с препятствиями: в Соединенных Штатах президент Трамп стремится отсрочить принятие законодательства по новым санкциям и внести в него изменения, утверждая, что его собственные внешнеполитические инициативы должны иметь приоритет.
В Европе и Венгрия, и Словакия также будут стремиться сорвать 18-й раунд санкций, хотя ни одной из стран не удавалось успешно блокировать предыдущие инициативы ЕС.
Введение санкций в Европе было медленным, полным риторики, но слабым по результатам.
Хотя, последний раунд в проекте был бы значительно более эффективным, поскольку он запретил бы все новые контракты ЕС на нефть и газ и существующие краткосрочные спотовые контракты с российскими поставщиками к концу 2025 года, а весь оставшийся импорт — к концу 2027 года.
Однако, особое значение в предложении ЕС по 18-му раунду санкций имеют меры по ужесточению и снижению предельных цен на российскую нефть и постоянному закрытию нефтепроводной инфраструктуры, связывающей Россию с ее бывшими потребителями в Центральной и Западной Европе.
18-й пакет призван ужесточить санкционные списки, связанные с операциями “теневого флота”, что затронет как Россию и Иран как поставщиков, так и, в частности, Китай и Индию как клиентов.
В США внесение законопроекта о санкциях в Конгресс, по-видимому, было вызвано мягкой реакцией администрации Трампа на уклонение России от мирных переговоров, которое пока не вызвало политической реакции со стороны Белого дома (если не считать резких заявлений).
Опасения Конгресса по этому поводу могут быть усилены заявлением президента Трампа относительно этого закона о том, что “я воспользуюсь им, если это будет необходимо”.
Понятно, что 500%-ные тарифы, предлагаемые в законодательстве США, окажут разрушительное воздействие как на страны-мишени, так и на внутренний рынок, и по этой причине, вероятно, будут изменены по мере обсуждения законодательства обеими палатами. Пакет санкций США также включает ужесточение финансовых и инвестиционных санкций.
Даже если предложенные тарифные меры будут сокращены, совокупный эффект санкций США и Европы будет заключаться в сокращении грузоподъемности нефтеналивных судов, что приведет к непригодности большого количества нефтеналивных танкеров теневого флота, многие из которых уже давно должны были быть отправлены на утилизацию в Бангладеш, Индии и Пакистане.
В прошлом году аналитик Lloyd’s List подсчитал, что только на маршруте между Россией и Китаем обслуживалось 500 танкеров теневого флота.
В то же время закрытие нефте- и газопроводов, ранее использовавшихся для обслуживания потребителей в Европе, увеличит зависимость от судоходства в плане обеспечения альтернативных поставок.
Ужесточение санкций также побудило бы Россию и другие страны увеличить инвестиции в трубопроводное сообщение между странами, входящими в “Клуб диктаторов”, но для создания инфраструктуры, позволяющей избежать санкций, чтобы уменьшить зависимость от морских перевозок, потребуется время.
Оригинал статьи здесь.