Автор: Призывы активизировать и скоординировать действия против российского теневого флота в Балтийском море прозвучали в эти выходные. Ожидается, что в понедельник, во время встречи министров иностранных дел ЕС, будут введены санкции в отношении 180 судов российского теневого флота. В этом случае общее число судов, подпадающих под санкции ЕС, достигнет 350.
Таким образом, усилия по пресечению деятельности теневого флота, на который, по оценкам, приходится до 85% российского нефтяного экспорта рассматриваются как важнейшее доказательство решимости ЕС продолжать оказывать экономическое давление на Россию.
Неслучайно президент Украины Владимир Зеленский обсудил в субботу с премьер-министром Канады Марком Карни последние шаги против теневого флота — группы из примерно 500 стареющих и плохо застрахованных танкеров, использующих удобные флаги для экспорта российской нефти в такие страны, как Индия и Китай, вопреки санкциям, введенным в 2022 году странами Большой семерки, включая Канаду.
Вместе с тем, министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис заявил, что нынешнее правоприменение неэффективно и теперь оно сталкивается с угрозой военных репрессий со стороны России.
Каждый день около трех груженых танкеров-невидимок проходят через воды Северной Европы, включая Датские проливы и Ла-Манш.
Еще одним признаком напряженности стало то, что в воскресенье российские власти задержали принадлежащий Греции нефтяной танкер после того, как он покинул эстонский порт, следуя по согласованному маршруту в территориальных водах России.
Танкер Green Admirate под флагом Либерии вышел из порта Силламяэ на Северо-Востоке Эстонии с грузом сланцевой нефти, рейсом на Роттердам, Нидерланды.
Будрис, выступая на конференции Леннарта Мери в Таллине, подчеркнул неопределенность в отношении закона о запрете навигации, а также полетов в международных водах и опасение полномасштабной военной конфронтации с Россией.
Министр обороны Эстонии Ханно Певкур призвал не допускать все суда, находящиеся под санкциями, в воды экономической зоны отчуждения ЕС, поскольку им запрещено заходить в порты ЕС.
Этот шаг серьезно ограничил бы российский танкерный флот, но, возможно, нарушил бы морское законодательство.
На прошлой неделе произошел инцидент, когда российский истребитель Су-35 вторгся в воздушное пространство Эстонии, что выглядело как возмездие за танкер «Ягуар», который, вероятно, находясь под санкциями, перевозил российскую нефть и который военно-морские силы страны вывели из экономических вод Эстонии.
Военно-морские силы Эстонии сочли, что судно может представлять угрозу для близлежащих подводных кабелей, и связались с ним, чтобы уточнить его статус и регистрацию.
Столкнувшись с сопротивлением экипажа «Ягуара», эстонцы отказались от попыток спуститься на борт судна с вертолета для досмотра его груза и вместо этого сопроводили его в международные воды Финского залива на пути в российский порт Приморск.
Во время сопровождения судна российский реактивный самолет на минуту без разрешения вторгся в воздушное пространство Эстонии.
Так, Россия впервые продемонстрировала военную силу в поддержку теневого флота, и ее первым заходом в воздушное пространство Эстонии, по крайней мере за три года.
Предполагается, что за последнее время российский теневой флот расширился, возможно, до 700 в основном незастрахованных танкеров, чтобы обойти правила, запрещающие предоставлять высококачественную страховку судам, перевозящим нефть, цена продажи которой превышает 60 долларов за баррель.
Инновационная политика ограничения добычи нефти, разработанная США, направлена на достижение двух целей — ограничение доходов российской военной машины и поддержание поставок нефти для мировой экономики.
Страны G7 могут ввести санкции против судов, которые работают без заслуживающей доверия страховки.
Будрис отметил, что парадокс заключается в том, что менее половины судов, подпадающих под санкции ЕС, США или Великобритании, попали под эмбарго всех трех стран.
По его мнению, все суда теневого флота надо включить в санкционные списки, для чего уровень доказательств, необходимый для применения санкций к судну, необходимо снизить и стандартизировать.
— Странам Балтии необходимо внести ясность в противоречивые национальные протоколы к Конвенции ООН по морскому праву (Unclos) о праве досматривать судно без флага, особенно в исключительной экономической зоне страны, — заявил Кястутис Будрис.
С июня прошлого года Эстонское транспортное агентство проверило документы более чем у 450 судов, но право на перехват в международных водах строго ограничено.
Будрис отверг опасения некоторых балтийских судоходных компаний о том, что более агрессивная позиция приведет к ограничению свободы судоходства для западных судов в Южно-Китайском море.
— События прошлой недели, связанные с защитой Россией танкера»Ягуара» с помощью военного самолета самолета, меняют общую оценку и картину. Россия сейчас демонстрирует силу, провоцирует инцидент и даже вторгается в воздушное пространство НАТО для защиты этих судов, — пояснил он.
И хотя, с января была создана миссия НАТО Baltic Sentry для защиты критически важной инфраструктуры Балтийского моря, главным образом подводных кабелей, она не несет прямой ответственности за предотвращения деятельности российского теневого флота.
Нам нужно не только продолжить работу Baltic Sentry, но и расширить ее миссию, поскольку увеличение численности теневого флота увеличивает вероятность военных инцидентов в Балтийском море. Это серьезно, — предостерег глава внешнеполитического ведомства Литвы Будрис.
Вместе с тем, Бенджамин Хильгеншток, руководитель отдела макроэкономических исследований Киевской школы экономики, утверждает, что ограничение цен на нефть оказалось невыполнимым отчасти потому, что не существует средств для проверки того, что нефть продавалась по заявленной цене.
Критики утверждают, что, несмотря на существование экспертной группы теневого флота из 14 стран, нет органа, координирующего правоприменительные действия или разведывательные данные о теневом флоте, поскольку разные страны применяют разные подходы.
Джон Мид, заместитель командующего Объединенными силами НАТО в Брунссуме, подчеркнул, что основное внимание НАТО уделяет защите подводных кабелей, но для достижения этой цели было задействовано 1 800 судов для проверки статуса флага.
НАТО также запускает флот беспилотных летательных аппаратов для улучшения мониторинга.
— Русские очень, очень быстро истощат свои силы, если захотят усилить свою позицию, сопровождая каждое судно теневого флота через Балтийское море, — заявил он.
Анна Висландер, директор по Северной Европе Атлантического совета, отметила, что «теневой флот является ядром всей системы финансирования военной машины России».
Она напомнила эпизод, показанный на прошлой неделе, свидетельствующий, что “теневой флот является основой их национальной безопасности. Первый шаг — осознать значение этого для военной экономики. Мы должны ввести санкции против них всех, почему бы и нет?”.
Вместе с тем, с учетом падения цены на российскую экспортную нефть – какой смысл городить санкции против теневого лота, если ее могут перевозить любые аккредитованные в солидных страховых агентствах, судоходные компании.