Автор: Международный морской регулятор наконец обратил внимание на безобразия, творящиеся с использованием удобных флагов в мировом судоходстве. Руководство IMO развернуло кампанию, направленную на поощрения более строгого соблюдения правил властями государства флага и государства порта.
ИМО долго не просыпалась даже несмотря на многолетние скандалы, связанные с практикой использования удобных флагов на судах теневого флота.
Сейчас ИМО осознает, что легитимность ее международных правил в значительной степени зависит от их соблюдения.
Понятно, что эта организация не обладает необходимыми законодательными полномочиями по непосредственному обеспечению соблюдения нормативных актов и необходимыми для этого ресурсами.
ИМО устанавливает минимальные требования к безопасности и экологическим показателям для всей отрасли, не имея возможности наказывать свои государства-члены за плохое соблюдение правил.
С другой стороны, ИМО может влиять на ежегодные рейтинги флагов Парижского и Токийского меморандумов о взаимопонимании.
«Проверки, проведенные в рамках Системы аудита государств — членов IMO (IMSAS), выявили пробелы в национальных законах и правоприменительной практике в некоторых странах», — признала IMO в своем заявлении в среду.
«Эти пробелы ослабляют правила и повышают риск несоблюдения и небезопасного судоходства».
В течение следующих двух лет ИМО планирует сосредоточить внимание на соблюдении правил государствами-членами в первую очередь – развивающимися и малыми островными.
Именно они имеют открытые реестры судоходства, которые в наименьшей степени соответствуют требованиям.
Главное — IMO планирует принять меры по борьбе с мошеннической регистрацией судов, когда суда заявляют об использовании флага без разрешения — часто флага государства, не зарегистрированного в реестре судоходства.
«Чтобы сделать морскую индустрию по-настоящему устойчивой, мы должны обеспечить соблюдение этих высоких стандартов в каждом порту и на каждой палубе — не выборочно, не неравномерно, а глобально. ИМО стремится обеспечить этот переход посредством технического сотрудничества и прямой поддержки», — говорится в заявлении генерального секретаря ИМО Арсенио Домингеса.
В следующие два Всемирных дня моря и в течение всего периода ИМО намерена освещать усилия по устранению пробелов в правоприменительной практике с помощью мероприятий, социальных сетей и информационно-пропагандистской работы.
