Автор: Подводная кабельная инфраструктура Европы, являющаяся основой перехода к цифровой экономике и энергетике, сталкивается с растущими рисками, связанными с геополитической напряженностью, воздействием климата и недостаточной готовностью.
В совместном заявлении Европейская ассоциация подводных кабелей (European Subsea Cables Association) и Международная ассоциация морских подрядчиков (International Marine Contractors Association) предупредили, что нормативные барьеры, нехватка квалифицированных морских рабочих и отсутствие легкодоступных решений ставят под угрозу способность континента ремонтировать поврежденные кабели.
Столь тревожное заявление сделано в ответ на план действий Европейской комиссии по обеспечению безопасности кабелей, который предусматривает усовершенствования в области предотвращения, обнаружения, реагирования и сдерживания для устранения угроз подводным кабелям.
Лидеры отрасли приветствуют этот план, но предупреждают, что без прямого сотрудничества между государственными органами и промышленностью подводных кабелей Европа может не достичь необходимой в настоящее время устойчивости.
Тревога объяснима хотя бы потому, что по подводным телекоммуникационным кабелям передается более 99% глобального межконтинентального трафика данных.
Цифровые и энергетические системы Европы тесно взаимосвязаны. Недавние резонансные инциденты в Балтийском и Северном морях повысили осведомленность общественности о том, что подводные уязвимости не являются чем-то абстрактным.
Они представляют собой реальную и неотложную стратегическую проблему.
ESCA и IMCA подчеркивают, что устойчивость подводных кабелей должна рассматриваться как вопрос национальной и континентальной важности, подкрепляемый последовательной политикой, скоординированными ответными мерами и устойчивыми инвестициями.
Организации призывают европейские институты и национальные правительства напрямую взаимодействовать с промышленностью для защиты того, что они называют “невидимыми нитями жизнеобеспечения современного мира”.
Кроме того, силовые кабели увеличивают объемы использования возобновляемых источников энергии, а также обеспечивают совместное использование электроэнергии между странами Европы.
Повреждение этой инфраструктуры, будь то в результате непреднамеренных действий судов рыбопромыслового флота, постановки на якорь, стихийных бедствий или по другим причинам, может нарушить работу финансовых систем, энергетических потоков и цифровых коммуникаций в режиме реального времени.
Тем ни менее, ремонтные работы все чаще подвергаются задержкам не только из-за ограниченности производственных мощностей, но и из-за несогласованных и устаревших разрешительных режимов в государствах — членах ЕС.
Так, в настоящее время телекоммуникационные кабели поддерживаются глобальными зонами технического обслуживания и отраслевыми соглашениями, которые доказали свою эффективность в обеспечении быстрой мобилизации, в то же время парк судов, поддерживающих эту модель, стареет, а инвестиционная надежность ограничена.
Нельзя не затронуть и другой аспект проблемы.
Ремонт силовых кабелей — это задача, требующая более сложных операций, различных моделей владения и ограниченной согласованности нормативных актов. Суда могут быть востребованы в проектах по монтажу, когда требуется срочный ремонт, в то время как препятствия в получении международных разрешений могут привести к серьезным задержкам их работы. Силовые кабели крупнее, намного сложнее и труднее поддаются ремонту, чем телекоммуникационные, что делает вынужденные задержки более затратными.
По мнению Стивена Доу, председателя ESCA — «Кабели — это невидимая инфраструктура современной Европы. Правительства и регулирующие органы должны сотрудничать с отраслью, чтобы политика и законодательство не препятствовали быстрому ремонту подводных кабелей в случае возникновения неисправностей. Задержки, вызванные политикой или разрешениями, неприемлемы в условиях, когда риск возрастает, а устойчивость имеет первостепенное значение».
Иэн Грейнджер, исполнительный директор IMCA, также считает, что «Важный сектор обеспечивает морской потенциал, который лежит в основе энергетических и цифровых преобразований в Европе. И здесь, недостаток скоординированных инвестиций и стратегической поддержки может вывеси ситуацию из-по контроля, в момент, когда этого меньше всего ожидаешь.
Оба эксперта предлагают четкий набор мер: увеличение государственных и частных инвестиций для расширения ремонтного парка и поддержки стратегических запасов оборудования; национальные программы обучения и кадровой работы для решения проблемы нехватки квалифицированных кадров и пробелов в преемственности; и срочная реформа нормативно–правовой базы, позволяющая быстрее реагировать на неожиданные сбои в работе.