Автор: Последние несколько лет руководство Грузии объявило войну некоммерческим и независимым медиа-секторам страны. Согласно поправкам, подготовленным правящей партией «Грузинская мечта» и находящимся на рассмотрении парламента, международным донорам потребуется предварительное одобрение государственного регулирующего органа, прежде чем предоставлять гранты местным организациям.
По сути, законопроект сделает правительство привратником, а его положения дают властям широкие полномочия отказывать в финансировании организациям, которые контролируют и/или оспаривают политику правительства или иным образом занимаются работой, направленной на привлечение должностных лиц к ответственности за их действия.
Рассматриваемый законопроект является частью серии недавних парламентских шагов по пресечению деятельности наблюдательных органов, основанных на принятом в феврале законе об ужесточении надзора за неправительственным сектором, а также дополнительном законодательстве, требующем от физических лиц и некоммерческих организаций, получающих большую часть финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве иностранных агентов.
Проправительственная партия “Грузинская мечта” уже давно обвиняет группы гражданского общества и их доноров в том, что они служат иностранным интересам «против грузинского народа и грузинского государства».
Между тем, эксперты предполагают, что сдерживающий эффект весьма спорного законопроекта ударит почти по всем секторам, которые зависят от международной поддержки, что может негативно сказаться на усилиях по борьбе с угрозами общественному здравоохранению и глобальным потеплением.
Неслучайно поэтому, восьмого апреля организации гражданского общества выступили с совместным заявлением, в котором осудили законопроект, охарактеризовав его как “акт преследования”, находящийся на рассмотрении “нелегитимного парламента”.
“Цель этого закона — превратить Грузию в закрытое, изолированное государство, в котором все сферы общественной жизни находятся под тоталитарным контролем партии «Грузинская мечта»», — говорится в заявлении активистов.
“Он направлен на то, чтобы исключить любую возможность для общественности получить существенную поддержку от международных партнеров и друзей. Закон также направлен на прекращение работы независимых СМИ и организаций гражданского общества, которые информируют общественность о нарушениях прав человека правительством, коррупционных сделках и использовании государственных должностей в личных целях — практиках, которые глубоко укоренились при диктате «Грузинской мечты».»
Тем ни менее, несмотря на критику со стороны активистов гражданского общества и оппозиционных партий, ожидается, что законопроект будет одобрен в ближайшее время и может вступить в силу к концу апреля.
Чтобы оправдать “ускоренный” его прохождения в парламенте, представители власти утверждают, что, “учитывая особую важность обеспечения государственного суверенитета”, правительству нужен “эффективный инструмент”, готовый к немедленному использованию.
Несоблюдение положений законопроекта может повлечь за собой серьезные штрафные санкции, включая штрафы в размере, превышающем сумму гранта в два раза.
Если организация не может или не желает платить штраф, на ее банковские счета может быть наложен арест.
Таким образом, законопроект представляет серьезную угрозу для критически настроенных онлайн-СМИ в Грузии, большинство из которых зависят от международных доноров.
Учитывая недавние изменения в мировой финансовой системе, в частности, ликвидацию Агентства международного развития США, которые уже привели к напряжению в секторе, эти новые правительственные меры могут нанести смертельный удар по независимым голосам.
Тем временем правительство «Грузинской мечты» неуклонно отказывается от интеграции с Западом и все теснее сближается с Россией.
Симптоматично, что 11 апреля на дипломатической встрече в Турции премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что «Грузинская мечта» «придерживается очень мирного видения» отношений с Россией.
Позже он встретился с другими лидерами, придерживающимися авторитарных взглядов, включая Виктора Орбана из Венгрии, Реджепа Тайипа Эрдогана из Турции и Ильхама Алиева из Азербайджана.
В то же время приход весны в Грузию, похоже, вдохнул новую жизнь в антиправительственные протесты в Тбилиси и других местах.
Протесты были вызваны мощными историческими воспоминаниями, особенно трагедией 9 апреля, когда советские войска подавили митинг за независимость в Тбилиси в 1989 году.
Памятные мероприятия стали ярким напоминанием о долгой борьбе Грузии против российского господства.
Расширение правительственных ограничений в отношении организаций гражданского общества также способствует активизации протестного движения. “Когда государственные институты превращены в придатки партий, гражданская солидарность и активизм остаются единственными средствами защиты отдельных лиц”, — отмечается в заявлении от 8 апреля.
На этом фоне несколько «выпадающим» выглядит заявление главы парламента Грузии о том, что вопрос Абхазии и Южной Осетии мешает восстановлению отношений с Россией.
— Инструмент по снятию этого барьера в руках у России… Единственный вопрос — это оккупация грузинских территорий, — указал спикер парламента, добавив, что в Тбилиси хотят увидеть шаги со стороны Москвы по этому вопросу.
При такой ультимативной форме обращения, вряд ли стоит ожидать прибытия в Москву на парад Победы грузинской делегации, на чем настаивают некоторые политические деятели, призывающие к прогрессу с Москвой.
