Автор: Австралийские центры социальной защиты моряков испытывают трудности из-за хронического недофинансирования. И это при том, что площадь исключительной экономической зоны Австралии больше площади ее суши.
Более того, около 99% австралийской торговли осуществляется морским транспортом, а порты Австралии ежегодно посещают более 500 000 моряков.
Между тем, проведенный Human Rights at Sea онлайн-опрос в тех же портах, свидетельствует, что центры социального обеспечения в значительной степени зависят от волонтеров, многим из которых за 70-80 лет.
В ходе опроса ставилась задача определить ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности портов, социального благополучия моряков, выявить проблемы, требующие скорейшего устранения.
Как известно, Конвенция о труде в морском судоходстве (MLC, 2006) призывает к созданию портовых комитетов по вопросам социального обеспечения для координации предоставления социальных услуг на местном уровне, но австралийские комитеты, согласно информации от 14 из них, вынуждены работать в ограниченные часы из-за нехватки ресурсов, а некоторые открыты только во второй половине дня по будням.
Комитеты, на базе которых созданы центры услуг, жизненно необходимы, так как включают в себя неотложную медицинскую помощь и адвокацию, поддержку прав человека, предоставление Wi-Fi и SIM-карт, транспортировку в магазины и на прием к врачу, поддержку психического и физического благополучия, религиозные услуги и обмен валюты, как для моряков.
При этом, ответы показывают, что поиск финансирования может занимать от 5 до 50% времени сотрудников или волонтеров.
В ходе опроса респондентам был задан вопрос, что бы они сделали, если бы выделили больше средств.
В число приоритетов входили увеличение продолжительности рабочего дня, оплата труда водителей и руководителей центров, увеличение числа посещений судов, улучшение связи с экипажами, расширение психиатрической и медицинской помощи, а также улучшение условий, работающим сотрудникам.
Пол Макгилливари, давний защитник интересов моряков и в настоящее время глобальный посол по правам человека на море в Австралии, не удивлен такого рода ответам.
Они указывают на то, что центры в основном требуют стабилизации и усиления оперативной деятельности.
— Исследование подтверждает вывод о том, что существующая модель структурно не обеспечена достаточными ресурсами, и предоставляет убедительные доказательства в пользу создания поддерживаемой на национальном уровне модели устойчивого финансирования на основе взносов для обеспечения благосостояния моряков, — отмечает Макгилливари.
Однако, весьма полезным подставляется опыт соседей.
С 2019 года организация «Права человека на море» проводит кампанию за скоординированный национальный подход, который включает предсказуемые механизмы финансирования, основанные на существующих государственных сборах, взимаемых с морских компаний.
Усилия НПО увенчались успехом в Новой Зеландии, предоставив модель, которая соответствует обязательствам MLC 2006 и может быть адаптирована для Австралии.
